各县（市）、区教育局、直属学校、行业大中专学校：

北京奥运会开幕在即。为切实做好奥运安保工作，防止发生意外事件事故，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于配合奥运安保做好有关工作的意见》（石办发[2008]7号）精神，结合教育系统实际，现就配合做好奥运安保工作提出如下意见：

一、充分认识严峻形势，切实做好奥运会安保工作的责任感和紧迫感。

今年以来，我市教育系统紧紧围绕实现“平安奥运”的总体目标，深入开展了“迎、保、促”活动。各级各类学校加强领导，周密部署，强化督导，全市教育系统奥运安保工作成效明显，势头良好，大局稳定。但是，维护社会稳定和奥运安保工作面临的形势依然十分严峻。我市是距离北京最近的省会城市，是首都的南大门，历来是敌对势力渗透、破坏的重点地区。同时我市危爆物品、化工原材料生产量大，使用单位多，境内外恐怖势力选择我市就地取材进行恐怖袭击，或在我市策划针对北京的恐怖袭击的可能性极大。而且，我市教育系统安保工作点多，线长，面广，防控难度大，无论哪个部位防控出现闪失，都会对我市乃至首都稳定造成不可挽回的巨大损失。因此，各级教育行政部门，各级各类学校要进一步提高认识，切实增强政治意识、忧患意识和大局意识，切实把奥运安保工作作为当前各项工作的重中之重来抓，从思想上、组织上、措施上和预案上，认真查找差距和不足，下大力解决存在问题，全力以赴配合奥运安保做好相关工作，为北京奥运会成功举办创造良好的社会环境。

二、突出重点，强化措施，扎扎实实地配合奥运安保做好有关工作。

第一，各级领导干部要坚守岗位。在此期间，全市各级教育行政部门，各级各类学校的主要领导干部，要坚守岗位，无特殊情况不要外出，有外出计划的要进行调整。要按照“分级负责、逐级管理”的原则，落实请假制度。教育局各处室、各事业单位、市直学校的主要领导干部，如遇特殊情况需要外出的，要提前以书面形式报市教育局办公室呈领导审批，未经领导批准一律不得外出。其他领导干部外出，要经其单位主要领导批准。

第二，要严格控制大型群体性活动。从现在起到8月底，各级教育行政部门和各级各类学校，不再举办大型群体性活动。

第三，各类学校，幼儿园要全部放假。全市各级各类学校、幼儿园必须于7月中旬到8月下旬全部放假。暑假期间，任何单位和个人不得组织由学生参加的各类集体性补课(包括新初高三)、参观旅游、夏令营等活动。对拒不执行的，按照“属地管理、分级负责”的要求，分别由市、县两级教育部门或其行政主管部门进行查处。对国家教育部组织、必须参加的教育教学活动，一律报经市教育主管部门批准，同时要严格控制人数，制定严密出行预案，确保不出意外。

第四，要认真做好值班备勤工作。各级教育行政部门，各级各类学校要安排好值班工作，严格落实值班工作各项制度，坚持领导24小时全天候在岗带班，值班人员要寸步不离岗位，并实行双人双岗值班，保证通信联络畅通。值班人员要坚守岗位，尽职尽责，发生紧急重要情况和突发事件，按程序迅速上报。对值班不到位以及迟报、漏报、瞒报的，要严肃追究有关人员的责任。

三、加强领导，确保各项工作措施落实到位

第一，要密切协同配合。各级教育行政部门和各级各类学校，要充分发挥主体作用，切实做好配合奥运安保各项工作，做到守土有责。对值班工作，各级各类学校要按照要求，及时上报值班情况、重要紧急情况和突发事件等。

第二、要加强督导检查。对学校放假期间的安保工作，市教育局由学校安全管理处组织协调，普通教育处、职业教育与成人教育处、师范教育处、政策法规与社会力量办学处配合，对所审批和业务指导的学校进行奥运期间的安保督导检查，发现问题及时报告给学校安全管理处，按照“属地管理、分级负责”的要求，各县（市）、区教育局对辖区内所有的学校、幼儿园进行奥运期间的安保督导检查，对顶风组织集体性补课、参观旅游、夏令营等活动的学校领导和教师要视情节给予撤职、降级、取消教师资格等行政处分。

今年市区公办改制学校清理规范工作正在进行，恢复公办性质的学校执行划片招生，就近免试入学的义务教育政策；依法规范为民办学校的改制学校，招生工作要防止家长涌堵、等候，报名工作尽可能采取网上报名等形式。各重点、热点学校的招生咨询活动要有完善的安保预案和措施。

各级领导要加大对奥运安保工作措施的督查检查力度，全方位、多层次、分系统地抓好奥运安保工作。要深入基层，查看实情，对配合奥运安保工作进行督导检查，加大督查力度，采取明查暗访对相关单位配合奥运安保的工作情况进行督导检查，督促各有关单位切实履行职责。

第三，要实行严格责任制。各级教育行政部门和各级各类学校一把手必须真正担负起维护社会稳定的政治责任，要把奥运安保工作作为当前各项工作的头等大事抓紧抓实，每周定时亲自听取工作汇报，全面掌握工作动态，提出明确具体要求；遇有重大情况和问题，必须及时协调解决、妥善进行处理，坚决把矛盾隐患解决在萌芽状态。分管领导必须做好各项具体指挥协调工作，要深入一线指挥作战，准确掌握情况，及时发现问题，迅速报告和解决问题，确保配合奥运安保工作不留死面。对涉及配合奥运安保工作的事项，各级各类学校要进一步明确责任人，量化细化目标任务，明确任务完成的时限和要求。对工作不到位、措施不落实、发生事件、事故和重大案件的教育行政部门和学校，协调有关部门按照责任查究有关规定给予“一票否决”。对因工作疏忽、麻痹大意、玩忽职守、完不成任务等造成损失或过失的，要严格追究责任领导和相关责任人的责任。

二○○八年七月七日